ЗАЯВА про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки документа державного планування місцевого рівня
«Стратегія розвитку Іллінівської сільської територіальної громади
на 2026-2027 роки»
1.Замовник стратегічної екологічної оцінки:
Іллінівська сільська рада Краматорського району Донецької області (Код ЄДРПОУ 41073075)
електронна адреса: [email protected]
2.Вид та основні цілі документа державного планування, його зв'язок з іншими документами державного планування.
Стратегія розвитку Іллінівської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки (далі – Стратегія) є рамковим документом, який визначає ключові напрями розвитку Іллінівскої сільської територіальної громади, слугує основою для розроблення планів заходів, місцевих програм та проєктів, а також інструментом співпраці з державними органами, міжнародними партнерами та донорами. Її метою є забезпечення узгодженості управлінських рішень, прозорості визначених пріоритетів та концентрації ресурсів на найважливіших для громади завданнях.
Стратегічне бачення розвитку Іллінівської сільської територіальної громади об’єднує зусилля влади, бізнесу та жителів задля подолання воєнних викликів і майбутнього відновлення. В умовах невизначеності управління поєднує екстрене реагування із довгостроковим плануванням. Головна мета — зберегти стабільність, гарантувати безпеку та підготувати підґрунтя для відбудови.
Стратегічні та оперативні цілі розвитку Іллінівської сільської територіальної громади на 2026 - 2027 роки формують цілісну управлінську рамку, яка поєднує життєзабезпечення громади в умовах воєнного стану з підготовкою до повоєнного відновлення. Вони задають чіткі пріоритети для місцевої влади, агросектору, підприємництва та жителів, дозволяючи консолідувати ресурси й міжнародні партнерства навколо спільного бачення.
Стратегічна ціль 1 (Безпека та комфортне середовище): фокусується на цивільному захисті, посиленні безпеки тилових населених пунктів та стабільності критичної інфраструктури громади.
Стратегічна ціль 2 (Збереження людського капіталу): спрямована на утримання населення та мінімізацію демографічних втрат. Заходи в житлово-комунальному господарстві, в медицині, освіті, культурі, спорті та інклюзії створюють систему підтримки для ВПО, ветеранів, місцевих жителів та осередків громади у вимушеній евакуації.
Стратегічна ціль 3 (Економічна стійкість): орієнтує громаду на воєнну адаптацію бізнесу, ревіталізацію агропромислового сектору, раціональне управління земельними й природними ресурсами, а також на активне залучення донорів та інвесторів для переходу від кризового виживання до відновлення економіки.
Розробка Стратегії здійснювалася з урахуванням положень Державної стратегії регіонального розвитку України та Стратегії розвитку Донецької області. Документ синхронізований із чинною нормативно-правовою базою, що сприяє його відповідності національним і регіональним пріоритетам та створює можливості для залучення державної й міжнародної підтримки.
Стратегія враховує цілі документів державного планування:
Державна стратегія регіонального розвитку на 2021-2027 роки, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05 серпня 2020 року № 695;
Основні засади (стратегія) державної екологічної політики України на період до 2030 року, затверджена Законом України від 28 лютого 2019 року
№ 2697-VIII;
Стратегія розвитку Донецької області на період до 2027 року, затверджена розпорядженням голови Донецької облдержадміністрації, керівника обласної військово-цивільної адміністрації від 17 лютого 2020 року № 147/5-20 (в редакції розпорядження голови облдержадміністрації, начальника обласної військової адміністрації від 01 травня 2025 № 309/5-25).
Стратегія представляє собою узгоджене бачення розвитку громади в середньостроковій перспективі, визначає стратегічні та операційні цілі, пріоритети, завдання та індикатори досягнення. Вона є інструментарієм планування, координації зусиль, мобілізації ресурсів та підвищення спроможності громади до сталого розвитку.
3. Інформація про те, якою мірою документ державного планування визначає умови для реалізації видів діяльності або об’єктів, щодо яких законодавством передбачено здійснення процедури оцінки впливу на довкілля
Відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про оцінку впливу на довкілля», здійснення оцінки впливу на довкілля є обов’язковим у процесі прийняття рішень про провадження планованої діяльності, визначеної частинами другою і третьою статті третьої. Така планована діяльність підлягає оцінці впливу на довкілля (далі-ОВД) до прийняття рішення про провадження планованої діяльності.
Стратегія не визначає конкретних проєктів, однак формує рамкові умови та пріоритети для реалізації ініціатив, серед яких можуть бути проєкти, що підпадають під процедуру оцінки впливу на довкілля відповідно до Закону України «Про оцінку впливу на довкілля». Такі проєкти проходитимуть процедуру ОВД, ще до ухвалення рішень щодо їх реалізації.
4. Ймовірні наслідки.
а) для довкілля:
У процесі здійснення стратегічної екологічної оцінки (далі-СЕО) мають бути оцінені ймовірні наслідки від реалізації Стратегії. Зокрема, мають бути оцінені наслідки для таких складових довкілля: атмосферне повітря, водні ресурси, земельні ресурси, біорізноманіття та рекреаційні зони, наслідки для здоров'я населення. В результаті реалізації Стратегії ймовірний вплив на довкілля не буде перевищувати нормативно допустимих рівнів. Це буде забезпечуватись застосуванням сучасних технічних рішень та проходженням процедури ОВД, за потреби.
б) для територій з природоохоронним статусом:
в) транскордонні наслідки для довкілля, у тому числі для здоров’я населення, відсутні.
5. Виправдані альтернативи, які необхідно розглянути, у тому числі якщо проєкт документа державного плануванняне буде затверджено.
В межах СЕО передбачається аналіз: альтернативних варіантів реалізації основних напрямів Стратегії; можливих способів зменшення ризиків; оптимізації заходів з урахуванням безпекової ситуації.
Також мають бути розглянуті альтернативи якщо Стратегія не буде затверджена. Важливо проаналізувати можливості та потенційні ризики для пошуку альтернативних рішень.
6. Дослідження, які необхідно провести, методи і критерії, що використовуватимуться під час стратегічної екологічної оцінки.
Для проведення СЕО необхідно використовувати наявну інформацію, зокрема: доповіді про стан довкілля; статистичну інформацію; дані моніторингу стану довкілля; експертні оцінки; іншу доступну інформацію.
Під час проведення стратегічної екологічної оцінки необхідно застосовувати аналітичні методи, аналіз тенденцій, експертний аналіз, методи участі громадськості (інформування, консультування, обговорення) та, в разі необхідності, інші методи.
7. Заходи, які передбачається розглянути для запобігання, зменшення та пом’якшення негативних наслідків виконання документа державного планування.
Під час здійснення СЕО передбачається розглядати заходи із запобігання, зменшення та пом'якшення негативних наслідків на довкілля, визначені законодавством та нормативно-правовими актами України.
Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища», визначає загальні вимоги в галузі охорони навколишнього середовища при розміщенні, проєктуванні, будівництві, введенні в експлуатацію, експлуатації, консервації, споруд та інших об’єктів.
Законом встановлено, що використання природних ресурсів здійснюється з додержанням обов'язкових екологічних вимог:
раціонального і економного використання природних ресурсів на основі широкого застосування сучасних технологій;
здійснення заходів щодо запобігання негативному впливу на стан навколишнього природного середовища;
здійснення заходів щодо відтворення відновлюваних природних ресурсів;
застосування методів поліпшення якості природних ресурсів, які забезпечують охорону навколишнього природного середовища і безпеку здоров'я населення;
збереження територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а також інших територій, що підлягають особливій охороні;
здійснення господарської та іншої діяльності без порушення екологічних прав інших осіб;
здійснення заходів щодо збереження і невиснажливого використання біологічного різноманіття.
Заходи спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на об'єкти тваринного світу під часпровадження планованої діяльності, у відповідності до вимог статей 9, 37, 39, 40 Закону України «Про тваринний світ»:
збереження умов існування видового і популяційного різноманіття тваринного світу в стані природної волі;
недопустимість погіршення середовища існування, шляхів міграції та умов розмноження диких тварин;
збереження цілісності природних угруповань диких тварин; запобігання загибелі тварин під час здійснення виробничих процесів;
охорону середовища існування, умов розмноження і шляхів міграції тварин; -недоторканість ділянок, що становлять особливу цінність для збереження тваринного світу;
розроблення і здійснення заходів, які будуть забезпечувати збереження шляхів міграції тварин.
Заходи спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на здоров'я населення при здійсненні планованої діяльності у відповідності до вимог статті 18 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров'я населення від стічних, дренажних, поливних та інших забруднених вод;
відповідні організаційні, господарські та інші заходи щодо забезпечення жителів питною водою якість якої повинна відповідати вимогам санітарних норм.
Заходи спрямовані на запобігання, відвернення, уникнення, зменшення, усунення значного негативного впливу на здоров'я населення При здійсненні планованої діяльності у відповідності до вимог статті 24 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» з метою відвернення і зменшення шкідливого впливу на здоров'я населення шуму, неіонізуючих випромінювань та інших фізичних факторів будуть розглядатися:
відповідні організаційні, господарські, технічні, технологічні, архітектурно-будівельні та інші заходи щодо попередження утворення та зниження шуму до рівнів, установлених санітарними нормами;
заходи радіаційної безпеки, відповідних санітарних правил, а також заходи встановлені нормами, іншими актами законодавства, що містять вимоги радіаційної безпеки.
8. Пропозиції щодо структури та змісту звіту про стратегічну екологічну оцінку.
Структура звіту про стратегічну екологічну оцінку документа державного планування повинна бути виконана в обсягах, визначених статтею 11 Закону України «Про стратегічну екологічну оцінку» і має містити інформацію про характер проєктних рішень з урахуванням сучасних знань і методів оцінювання.
9.Орган, до якого подаються зауваження і пропозиції, та строки їх подання.
Зауваження і пропозиції до Заяви про визначення обсягу стратегічної екологічної оцінки до документа державного планування місцевого рівня «Стратегія розвитку Іллінівської сільської територіальної громади на 2026-2027 роки», подаються на електронну адресу: [email protected].
Контактна особа: начальник відділу економічного розвитку, торгівлі та інвестицій – Микита АЛЕКСЄЄВ, тел.+380954390573.
Строк подання зауважень та пропозицій триватиме до 04 липня 2026 року.
Пропозиції та зауваження, подані після встановленого терміну, не розглядаються.
